研究表明，稅收和規(guī)章改革將加速產(chǎn)業(yè)回歸美國

咨詢機(jī)構(gòu)Plante Moran和Reshoring Initiative的研究表明，美國制造業(yè)成本降低，加上企業(yè)稅收減少以及政府規(guī)章干預(yù)的削減，正推動(dòng)更多的制造業(yè)回歸美國本土。

這些變化已經(jīng)在發(fā)生，但研究也表明，技術(shù)工人短缺對(duì)于制造業(yè)回歸仍然是長期挑戰(zhàn)。對(duì)工業(yè)4.0的投資有利于工廠在勞動(dòng)力市場(chǎng)日漸緊張的情況下保持競(jìng)爭(zhēng)力。

Plante Moran和Reshoring Initiative探索了美國公司將生產(chǎn)外包到國外的原因，以及哪些因素會(huì)促使工作崗位遷回美國。兩家咨詢機(jī)構(gòu)在2017年7月到2018年2月間問卷訪問了美國制造企業(yè)。Plante Moran的制造業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)主管Tim Erdmann表示，多數(shù)調(diào)查回復(fù)來自2017年秋天，遠(yuǎn)在關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)前，甚至在特朗普總統(tǒng)宣布給企業(yè)減稅前。他說："我們的觀點(diǎn)是，制造業(yè)回歸原本已經(jīng)開始走上軌道。" 他與Reshoring Initiative的總裁Harry Moser共同起草了這份研究報(bào)告，標(biāo)題為《美國制造業(yè)回歸研究》。

調(diào)查涉及了廣泛的制造業(yè)范疇，Erdmann表示塑料加工企業(yè)面臨著相同的推動(dòng)力，但回歸時(shí)間會(huì)略晚，因?yàn)槎鄶?shù)塑料加工企業(yè)為大公司提供零件。他說："他們并不生產(chǎn)最終產(chǎn)品，一般是為終端產(chǎn)品生產(chǎn)零部件，至于在哪里生產(chǎn)零部件，傾向于與成品總裝地合作，因而回歸美國的壓力首先會(huì)來自客戶，客戶會(huì)促使他們的供應(yīng)商回歸為其配套。"

調(diào)查也表明成本降低是制造業(yè)回歸的最大推動(dòng)力，調(diào)查中包括了那些在中國等地設(shè)立制造事業(yè)部的公司，或是從國外采購零部件回美國國內(nèi)生產(chǎn)的公司。研究提出建議，如果美國制造成本降低20%到30%，那么約20%到30%的海外采購會(huì)回歸美國本土。

Erdmann說："價(jià)格差導(dǎo)致了30%的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外，其中相當(dāng)部分從經(jīng)濟(jì)角度來說應(yīng)該可以回歸，這是重要的轉(zhuǎn)變。"

調(diào)查向公司管理者問詢了哪些美國政府的具體政策和公司政策會(huì)影響他們的回歸決策。

最大的影響因素（17%）是美元走弱，貶值20%。一個(gè)國家的貨幣貶值使其商品較貨幣堅(jiān)挺的國家相比，來得便宜。

匯率波動(dòng)時(shí)而出現(xiàn)，但調(diào)查還列出了三個(gè)領(lǐng)域，其影響更為即時(shí)，其中兩個(gè)因素已經(jīng)發(fā)生，即美國的企業(yè)稅降低了7%。調(diào)查中有一項(xiàng)列出了減稅20%，非常接近特朗普公布的企業(yè)稅從35%減到21%。

特朗普總統(tǒng)還廢除了一些商業(yè)規(guī)章。調(diào)查回復(fù)稱，規(guī)章負(fù)擔(dān)減輕一半能占4%，另有4%來自類似于德國的技術(shù)技能培訓(xùn)。

特朗普總統(tǒng)的關(guān)稅政策，包括鋼鋁關(guān)稅和針對(duì)中國進(jìn)口商品加稅，正成為當(dāng)今世界的頭條，但調(diào)查開始時(shí)加征關(guān)稅的決定還未出臺(tái)。

Erdmann說這毫無疑問會(huì)改變調(diào)查結(jié)果。他說："但現(xiàn)政府的最終目標(biāo)不是保持高關(guān)稅，而是讓其他國家進(jìn)入談判桌，創(chuàng)造不同的貿(mào)易協(xié)議平衡。"

全球新冠肺炎疫情已擴(kuò)散至近200個(gè)國家和地區(qū)，并出現(xiàn)迅速蔓延和爆表態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至北京時(shí)間3月29日9時(shí)，確診病例累計(jì)達(dá)659971例，全球死亡病例達(dá)30644例。盡管，中國的疫情正在不斷向好之中，但海外疫情呈現(xiàn)爆發(fā)態(tài)勢(shì)，受此影響，部分外貿(mào)型化工企業(yè)，尤其是中小外貿(mào)出口化工企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)，取消或者暫緩訂單情況一波接一波，國外買方因疫情拒收貨物、拒付貨款的的現(xiàn)象正在上演。

已有100多個(gè)國家實(shí)施人員和物流限制

世界衛(wèi)生組織發(fā)布數(shù)據(jù)，全球超80%的國家和地區(qū)都面臨病毒對(duì)國民生命健康、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來的威脅，截至北京時(shí)間29日9時(shí)，疫情已擴(kuò)散至200個(gè)國家和地區(qū)。

目前，美國感染人數(shù)已超12萬，意大利超9萬例、西班牙也已達(dá)7萬例以上。美國疫情逐漸擴(kuò)大，已取代歐洲成為疫情新“震中”，非洲部分貧困地區(qū)和中東一些國家面臨的挑戰(zhàn)則更為嚴(yán)峻。此外，進(jìn)入秋冬季的南半球國家疫情也在擴(kuò)散。

現(xiàn)在，全球范圍內(nèi)一片恐慌，已有100多個(gè)國家對(duì)人員、航班、列車、船舶實(shí)施了管制，數(shù)十個(gè)國家或地區(qū)關(guān)閉全部或部分口岸，或大力加強(qiáng)口岸檢疫，部分國家更是全國“封國、封城”。

國際上開始流行一個(gè)段子：疫情，上半場(chǎng)中國打，下半場(chǎng)海外各國打。的確是現(xiàn)在危局的真實(shí)寫照。

化工外貿(mào)出口企業(yè)或?qū)⑷兆痈y過

從部分化工企業(yè)負(fù)責(zé)人了解到，今年2月份，國內(nèi)疫情爆發(fā)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)比較艱難，加之庫存基本沒有，給客戶無貨可發(fā)；到了3月份國外疫情突然爆發(fā)，客戶單位都停產(chǎn)了，部分訂單被取消，企業(yè)是有貨發(fā)不出，產(chǎn)品大量積壓，貨款收不到，流動(dòng)資金出現(xiàn)了危機(jī)。3月下旬，企業(yè)出口退單潮出現(xiàn)了?？蛻敉藛我约把舆t出貨的電子郵件紛至沓來，美國、德國、英國、意大利、西班牙等國的訂單都在陸續(xù)取消。

據(jù)廣東省一位化工企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，海外疫情蔓延發(fā)展是一個(gè)拐點(diǎn)，伴隨著世界大部分國家宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，國際物流出現(xiàn)“腸梗阻”，出貨量急劇減少、大部分國際物流網(wǎng)絡(luò)陷入不暢困境。眼下，貿(mào)易伙伴國家處于半停工狀態(tài)，導(dǎo)致貨到目的港后，清關(guān)、轉(zhuǎn)運(yùn)的效率大大降低，甚至幾個(gè)貿(mào)易伙伴已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)，有的居然失聯(lián)了，而自己的公司已經(jīng)產(chǎn)生滯港費(fèi)等很多額外費(fèi)用。

浙江一家中小型醫(yī)藥化工的企業(yè)負(fù)責(zé)人說,"我們企業(yè)是在2月21日復(fù)工的，4月前的訂單已經(jīng)取消了不少。目前國外疫情沒有跡象緩和?，F(xiàn)在，訂單取消了，所以只能裁員，留下少量員工。我們是目前只能做疫情不嚴(yán)重的國家，比如俄羅斯和東南亞?！?/p>

事實(shí)上，不僅中小化工企業(yè)出口受到疫情影響，山東省一家大型國際貿(mào)易公司主要做化肥，與世界各國的化肥貿(mào)易商具備長期合作關(guān)系。疫情的蔓延使該公司受到沉重打擊，一方面是貨物無法按訂單日期交付，貨款無法回籠；另一方面是不少國外經(jīng)銷商取消訂單，可能貨款會(huì)被拒付，風(fēng)險(xiǎn)加劇。疫情以前是沒法按時(shí)供貨，現(xiàn)在是能供貨了但對(duì)方又不收。

這家企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“我們的海外客戶接貨有一套流程。疫情蔓延導(dǎo)致本來很簡(jiǎn)單的出口流程打斷，而每個(gè)環(huán)節(jié)都要我們承擔(dān)額外付出更多精力和資金。已經(jīng)出現(xiàn)的問題是，滯留在港口的貨物要支付各項(xiàng)雜費(fèi)，并且還面臨被收匯的風(fēng)險(xiǎn)。還有幾個(gè)在國外的訂貨會(huì)取消，與國際客戶在談的訂單基本取消，已簽訂單的出貨計(jì)劃可能要打水漂?！?/p>

分析人士指出，未來，化工出口企業(yè)將面臨日子更難過的局面。這次海外國家的疫情短期內(nèi)不會(huì)結(jié)束，少則半年，多則一年到兩年，這些國家沒有像中國一樣的強(qiáng)制力機(jī)制。而疫苗及治療藥物需要至少一年時(shí)間研發(fā)出來，疫情控制需要很長一段時(shí)間，化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游就出現(xiàn)堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，反過來影響國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的生存。

美國、歐盟、日本是全球經(jīng)濟(jì)體的核心，也是世界需求鏈的中樞。美國財(cái)政姆努欽近日警告，美國失業(yè)潮很快來臨，失業(yè)率會(huì)從目前的3%上升到20%。可以預(yù)測(cè)，疫情導(dǎo)致的全球‘癱瘓’，全球企業(yè)倒閉潮將隨之到來，中國的化工出口企業(yè)也將因此受到拖累。

6年前，牛津大學(xué)全球化與發(fā)展學(xué)教授伊恩·戈?duì)柖。↖an Goldin）預(yù)測(cè)，下一次經(jīng)濟(jì)崩潰將由全球大流行病引起。不想，一語成箴，他接受英國BBC采訪分析了目前肺炎疫情引發(fā)全球危機(jī)的深層次原因。他指出，新冠病毒對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的影響可能等同于2008年的金融危機(jī)。

一家化工廠負(fù)責(zé)人表示，國外訂單取消減少，而“廣交會(huì)”也已經(jīng)延期，我們要做好未來5~10個(gè)月沒訂單的心里準(zhǔn)備，做好最壞的打算，一切為活下去做準(zhǔn)備。

3月23日，廣東省政府新聞辦舉行第46場(chǎng)疫情防控新聞發(fā)布會(huì)。對(duì)于今年第127屆春季廣交會(huì)是否會(huì)如期舉行，省商務(wù)廳副廳長馬樺明確表示，考慮到目前全球疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是境外輸入風(fēng)險(xiǎn)較高，第127屆春季廣交會(huì)確定不會(huì)在4月15日如期舉辦。接下來，廣東會(huì)綜合評(píng)估疫情的形勢(shì)，積極向國家有關(guān)部門提出建議。

一位律師建議，一是，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)商和物流企業(yè)等確定發(fā)貨時(shí)間及貨運(yùn)運(yùn)營情況，排查供應(yīng)鏈及物流風(fēng)險(xiǎn)。二是，盡快梳理訂單，對(duì)于可能會(huì)遲延履行的訂單，應(yīng)當(dāng)與海外客戶積極溝通，說明相關(guān)情況，爭(zhēng)取通過書面形式（郵件、補(bǔ)充協(xié)議、重簽合同等）延長交貨期；三是，對(duì)于受疫情影響確定無法履約的訂單，建議及時(shí)與客戶協(xié)商一致解除合同，必要時(shí)取得相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的不可抗力事實(shí)性證明，降低后期被買家索賠的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，專家還建議，訂單取消，分為即期取消及延期取消兩種風(fēng)險(xiǎn)。即期取消主要涉季節(jié)性訂單及存貨模式訂單，因無法實(shí)現(xiàn)存?zhèn)}銷售而臨時(shí)性砍單。延期取消主要指受產(chǎn)能復(fù)工飽和度影響，四月底前仍無法完成季節(jié)性的大貨訂單，面臨滯后的訂單取消風(fēng)險(xiǎn)，特別是原春季發(fā)貨旺季企業(yè)。交期延誤風(fēng)險(xiǎn)，要警惕買方因交期延后，回溯后期本由下游銷售不暢所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)嫁致使推諉不愉快發(fā)生。

企業(yè)還可以尋求金融支持，因國外疫情時(shí)長未知，新增授信審批需一定時(shí)日，為有效補(bǔ)充可能現(xiàn)金流缺口，建議及早對(duì)接銀行臨時(shí)性政策資源，儲(chǔ)藏部分非必需的授信資源，以備后患。

近期，國家商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等部委發(fā)出警示，企業(yè)需應(yīng)對(duì)海外訂單積壓及延期、物流不暢成本陡升、供應(yīng)鏈不通暢等系列問題，最終可能導(dǎo)致收匯風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)悉，在3月中旬，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾表示，針對(duì)外貿(mào)企業(yè)面臨的取消訂單、拒收拒付風(fēng)險(xiǎn)，急需加大出口信用保險(xiǎn)的支持。